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刘奇:乡村振兴的四重结构透视

时间:2019-10-19 21:00:13 作者:刘奇来源:《中国发展观察》2019年第19期阅读:7928


  家户是乡村振兴的第四层肌理。我国有2.6亿小农户,从一定意义说,乡村振兴就是小农户的振兴。没有小农户的振兴,乡村振兴便没有意义。乡村振兴,家户全面发展是核心。

  一是大力倡导“耕读传家” 的优秀家风。这是起于先秦,成于唐宋,盛于晚清的精神传统。耕读传家,耕可以事稼穑,丰五谷、养家室,为了生存;读可以知诗书, 修身性,图大业,为了发展。家是浓缩的国,国是放大的家,为家而耕,为国而读,一个“读”字昭示出“读者”心中怀有一个放大的家——国家,这就是炎黄子孙世代相传的家国情怀。“耕”与“读”透现出“达则兼济天下, 穷则独善其身” 修齐治平的大格局。目前,乡村自推行撤点并校以来, 学校总量已由最高峰的6 0 多万所减少到目前的2 0 多万所, 乡村孩子面临新的“ 上学难” 问题,应下大功夫落实好新近出台的“学生单程不超过半小时的” 国家政策。乡村教育应面向乡村,不可“逆乡土化”,只为大城市、发达地区培养人才。既要实施千军万马挤一条独木桥的精英教育,更要推行学一技之长、可安身立命的生存教育。乡村孩子是加长“四化”中农业现代化这条短腿的主力、主体,他们读不好书,这条短腿就只能跛足。“耕读传家”,是家的追求,更是国的责任。

  二是探索小农户与现代化的有机衔接。我国2.6 亿小农户中的2.3 亿是承包耕地的农户, 就农业经营主体而言, 美国230万户,英国23万户,我们是美国的100倍,英国的1000倍。要把这样一个庞大群体组织起来与现代化对接, 是一个复杂的系统工程。世界上组织农民与现代化有机衔接的成功范例主要有两大类型, 一是西方大农的专业合作, 二是东亚小农的综合合作。我国是公有制下的小农, 需要探索一条政府、市场、社会三位一体的第三种组织形式, 充分发挥产权明晰后的集体经济的组织优势。我国乡村集体经济有两根主轴,一条是以村社为单位的社区型横向组织,一条是以供销合作社为单位的层级型纵向组织, 供销合作社具有政府、市场、社会三重职能。长期以来,纵横两条线各行其是,应在村一级打通二者的通道,让供销合作社伸延到村,“把社建在村上”,建立起与村级组织、新型经营主体、专业大户、家庭农场等合作的新型合作组织,引导小农户入社,通过政府、市场、社会三方集合发力,让各类现代服务惠及小农户,这应是适合中国国情的新探索,是具有中国特色的提高农民的组织化程度、实现农民与现代化有机衔接、使“农业全面提升、农村全面进步、农民全面发展”的社会主义道路,也是完成乡村振兴五大目标任务的好途径。安徽、山东、贵州等省在这方面已经尝试试验,探索了一些成功经验,应予总结提炼完善推广。

  三是家户环境卫生管理。乡村振兴五大目标任务中生态宜居和乡风文明都与环境卫生有关。环境卫生既是一个地方的脸面,也是提高生活品质的重要环节。而环境卫生好坏的决定因素在每家每户。“厕所革命”被世卫组织定义为最廉价的医药,各地都在大力推行。民谚云:物质文明看厨房, 精神文明看茅房,不无道理。下一步要下大功夫解决的问题就是垃圾处理问题。随着人们消费水平的提高,垃圾的产出更以惊人速度在同步增长。据环境科学专家李金惠介绍,太平洋中有一个垃圾塑料岛, 相当于39个台湾岛的面积;中国每天产生的垃圾用汽车装载可以双车道排到距地球45万公里的月球;城市垃圾分类已经上升到法律层面推行,上海老头老太正挑灯夜读, 恶补垃圾分类知识。让垃圾的制造者都变成管理者,这将是一个全社会观念变革的过程,需要一代人的教育,并且需要全社会成员一起做才能做好。如何让乡村垃圾制造者变成管理者,是当下需要从儿童抓起从家户抓起的新命题。环境已不堪重负, 无废社会、无废时代终将来临,让垃圾这个放错地方的资源变废为宝, 乡村必须跟上。

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