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喀布尔一夜变天,美国20年苦心经营“如山倒”

时间:2021-08-16 22:29:45 来源:第一财经


就在几天前的8月11日,美国国防部官员还言之凿凿地表示,根据情报机构的分析,阿富汗塔利班武装可能会在90天之内占领喀布尔。

事实证明,不是90天,只要90个小时。

“在阿富汗的战争已经结束。”塔利班发言人在8月15日向媒体表示,“我们已经达到了我们所寻求的目标,即我们国家的自由和我们人民的独立。”

从8月6日塔利班发起总攻,占领第一个省会城市后,不到10天时间,塔利班就以迅雷不及掩耳之势席卷了全国,在15日兵临喀布尔后,当天就轻松占领喀布尔。在塔利班进城前,阿富汗总统加尼已逃离阿富汗,政府全面土崩瓦解。

“如果说20年前的塔利班是军事塔利班的话,20年后的塔利班是政治塔利班。”复旦大学国际问题研究院研究员孙德刚向第一财经记者表示。

他说,除了军事手段外,塔利班在20年后夺回政权,与其成熟的政治手段密不可分。

中国外交部发言人华春莹8月16日在就阿富汗局势回答提问时说:“阿富汗局势已经发生重大改变,我们尊重阿富汗人民的意愿和选择。”她还表示,中国驻阿富汗使馆仍在正常运作,中国驻阿大使和使馆人员仍然在坚守岗位,履行职责,大部分在阿的中国公民已经在使馆的安排下先期回国。

“我们希望阿富汗塔利班能够同阿富汗的各党派和各民族团结起来,建立符合阿富汗自身国情,广泛包容的政治架构,能够实现阿富汗的持久和平。我们也祝福阿富汗人民能够远离战火,重建他们的家园。”华春莹表示。

奔往最后的逃生通道

很多媒体在报道中形容,喀布尔居民在一夜醒来之后,发现塔利班已经成为了喀布尔的新主人。而事实上,这么淡定的人并不多,很多喀布尔人彻夜未眠、疲于奔命。

喀布尔机场就是救命稻草。这里目前是离开阿富汗的唯一通道,因为所有陆路边境口岸已由塔利班全部控制。

在15日,所有商业航班已停飞喀布尔,只有军用飞机仍在运行。当夜,就有不少阿富汗政府官员和喀布尔市民进入机场,试图从此逃离阿富汗。

为了阻止民众涌入机场并维持秩序,保卫机场的武装人员向空中开枪驱散人群。

在16日,至少有5人在喀布尔机场死亡,他们的死因尚不明确。目前,进入机场已不需要安检,值机和移民柜台早已无人值守,登机口的玻璃也碎了一地。

而现场视频显示,大批民众在停机坪上奔向飞机,希望能够登机。一架容纳300多人的飞机,有千人在机下跃跃欲试。还有目击者称,数百人试图攀爬舷梯以登机逃离,现场极度混乱。

虽然塔利班已经占领喀布尔,但美国国务院和国防部此前表示,美军接管了喀布尔机场的空中交通管制。一名国防官员称,6000名美国士兵将承担保卫喀布尔机场及其整个周边的任务。

在15日,塔利班首先表示不会以武力形式进入喀布尔,要求其成员在喀布尔城市入口附近等候,不要擅自闯入城市,直到过渡进程完成。塔利班对外表示:“(我们)向人民保证,特别是喀布尔的市民,你们的财产和人身是安全的。”

此外,塔利班还声称,会保证前政府职员和军事人员的安全。

但随后,阿富汗塔利班发言人穆贾希德(ZabihullahMujahid)宣布,由于在喀布尔的阿富汗安全部队已放弃职责、四散而去,塔利班的下属人员已进入喀布尔市内,以保障民众安全,维护社会秩序。

阿富汗代理内政部长在8月15日表示,政府将把权力移交给过渡政府。但根据塔利班最新的表述,塔利班排除了建立过渡政府的可能性,将直接在喀布尔宣布成立“阿富汗伊斯兰酋长国”。这是塔利班在1996年至2001年掌权时所使用的国名。

对于喀布尔的突然沦陷,拜登政府在美国国内面临其上台以来最为严重的舆论压力。不过拜登辩解称,他不愿意把阿富汗难题留给下一任政府。美国不能投入巨资参与他国毫无希望的内战,即便美军再驻扎三年五载,阿富汗政府军照样无法抵挡塔利班的进攻。

拜登今年4月宣布,驻阿富汗美军5月1日开始撤离,9月11日前完全撤出。到了7月8日,拜登又表示,美国在阿富汗的军事任务将于8月31日结束。

为何势如破竹?

在1994年至1996年的阿富汗内战中,塔利班花了两年时间才攻入喀布尔,夺取了政权,而另一派势力北方联盟还一直占据着阿富汗的西北角,塔利班没有一统江山。

而在今年的攻势中,一个又一个地区如同多米诺骨牌那样倒下,塔利班一共花了45天,几乎轻松占领了阿富汗全境。很多政府军部队不战而降,就连15日进入喀布尔,也几乎没有遭到抵抗。在塔利班表示保证战斗人员的安全之后,他们并没有过多地纠结就丢下武器,卸甲归田。

理论上,塔利班武装根本不是阿富汗政府军的对手。

从人数上来说,阿富汗安全部队的人数超过了30万,其中包括5万人是特种部队。而根据西点军校在2021年的估计,塔利班武装至多只有20万人。

而论装备,阿富汗政府军更是“碾压”塔利班武装。根据美国阿富汗重建特别监察长在2021年7月的报告中透露的数据,近20年来,美国为支持阿政府军投入超过880亿美元(约合5700亿元人民币)。

而塔利班的武器装备相当简陋,很多还是上世纪的古董枪械。

而为何政府军在塔利班武装的攻势下溃不成军?首先看一下军人数量的问题。

防务安全研究机构——英国皇家联合研究所的沃特林(JackWatling)表示,其实阿富汗军方自身,也基本不知道自己手下到底有多少人。

阿富汗军队伤兵和逃兵数量一直居高不下,但一些不择手段的指挥官故意虚报人数骗取军饷,这些事实上根本不存在的士兵被称为“幽灵士兵”。一方面,“幽灵士兵”领着不该领的钱,而另一方面,活生生的士兵却领不到钱。

阿富汗政府军内腐败问题严重,军饷被克扣是家常便饭。

近日一些阿富汗政府军主动向塔利班投诚,是因为他们已经半年没有领到过军饷了,而塔利班则发给每人5000阿富汗尼(约402元人民币)的路费、一些食物和水,允许他们选择自行离开或加入塔利班。

而政府军优良的装备也最终成为了累赘。阿富汗国民军是依照美军的模式建立起来的。作为世界最先进军队的美军的作战模式,严重依赖将地面行动与空中力量相结合,利用飞机为前哨提供补给、打击目标、运送伤员并收集情报。

然而在拜登作出撤军决定后,美国撤走了为阿富汗飞机和直升机提供服务的空中支援、情报和承包商。这拔除了阿富汗军队的“眼睛”,让他们根本无法再开展独立行动,最终成为了瓮中之鳖。

而在政治上,美国也没有为阿富汗设计好道路。在接受第一财经记者采访时,孙德刚表示,美国在发动反恐战争时,轻视了政治手段,采用“以暴制暴”打压塔利班,将其推向对立面。

其次,阿富汗政治重建没有完成。孙德刚认为,阿富汗政府的官员主要是由美国培养的所谓“温和派”或“世俗派”,这些人不接地气,没有处理好不同宗教派别、部落和民族之间的关系,没有营造出阿富汗多元政治认同的氛围。

而在塔利班方面,却十分会利用政治工具实现自身的目标。孙德刚告诉第一财经记者,现在的塔利班和20年前的塔利班已经很不一样了。如今的塔利班,虽然思想依旧保守,但在实践中显现出了高度的灵活性。如塔利班在攻城时反复散播“大赦”政策和安民告示,以打消军队和民众等对塔利班的恐惧心理,大大减少了抵抗阻力,“不战而屈人之兵”。

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