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“党建+三治融合”基层治理模式的探索与创新

时间:2021-11-30 21:49:31 来源:选调生


“党建+三治融合”基层治理模式的探索与创新

以颂祥村为例,其始终坚持以人民为中心的发展思想,充分尊重群众主体地位,探索开展了以党建为引领、自治为基础、法治为保障、德治为先导、智治为创新的“党建+四治融合”基层治理新实践。党建始终是固本强基的“压舱石”,是扎实推进乡村振兴工程的有力保障,是实现“党政动手,依靠群众,预防纠纷,化解矛盾,维护稳定,促进发展”的枫桥新典范。

夯实基层战斗堡垒。

以“党小组之家”为阵地,创新方式方法,例如“党建+积分管理”来激发新活力。在村部设立公益性“生态美”积分超市,组织党员和建档立卡贫困户,以促进村民积极参与文明创建、移风易俗和志愿服务等活动,设定1积分等价1元人民币,每周一可等价兑换商品。“表现好不好,积分见知晓。”颂祥村党总支书记王俏介绍,通过2年的不断探索,贫困户逐渐改变过去“等要靠”的观念,党员积极带头参与村级事务,形成了党员在乡村治理中带头示范、群众全面积极参与的良好氛围。

以自治为核心,激发社会治理内生动力

。充分发挥农村基层党组织的主心骨作用、村委会的自治作用、新乡贤的参与作用和农民群众的主体作用,建立党务村务财务公开制度,建立“一事一议”制度,成立村民议事会、道德评议会、红白理事会和禁赌禁毒会。结合城市创建、美好乡村建设等契机,整合项目资金,对农村水、电、路以及公共服务等设施进行全面改造升级。建立健全农村垃圾管控长效机制,在全乡试点推行垃圾分类,村容村貌实现全面改善。成立开展美丽庭院、十星清洁户评比活动,推动农村人居环境共治共建共享,真正“望得见山,看得见水,记得住乡愁”。

以法治为保障,提升依法治理能力水平

。聘请村级法律顾问,推动其在矛盾纠纷多元化解中的专业支持作用,为依法科学决策加筑了一道“法治围栏”。建立普法功能室,定期召集村民学习法律、解决问题,让法治理念深入人心。定期送法上门强化宣传引导,注重开展食品安全、消费维权等内容的法律法规宣传培训活动。

以德治为支撑,增强社会治理道德底蕴。

一是完善乡村图书馆、青少年活动室、农村体育场规范建设,丰富群众娱乐生活载体,值得一提的是利用好村级广场,既是

推动移风易俗

的窗口,也是政策理论下乡、党群共建的交流渠道。村级组建志愿服务队伍,结合垃圾分类、关爱孤老、扫黑除恶、文明创建、秸秆禁烧等开展工作。二是典型带动弘扬正气,扎实开展群众性精神文明类创建活动。例如颂祥村已经累计2人获评“宣城好人”;6人获评“广德好人”;3人获评“移风易俗好人”,将社会主义核心价值观与传统道德规范有机融合,培育发展以“道德理事会”为代表的基层治理组织。

坚持智治为助力,铸就社会治理的科技利器。

以社会治理为突破口,深入开展以“雪亮工程”为龙头的社会治理智能化建设。在建立网格化管理的基础上,重点推进公共安全视频联网应用。如今,覆盖颂祥村20个村民组的20个监控摄像头,分别位于路口、人员密集地,成为居民“看家护院”的“千里眼”。本人所在的颂祥村是全国乡村治理示范村,连续三年创成无越级上访、无行政诉讼、无刑事案件的“三无村”。其治理经验值得借鉴,最主要的是严格强化“一张网”格局,综治专干、社区民警、人民调解员进驻村,健全矛盾联调、治安联防、工作联动、问题联治、平安联创、治理联抓六项工作机制,切实将村综治中心打造成为统筹基层社会治理的“综合枢纽”。

来源/作者:广德市东亭乡颂祥村选调生 朱玲婷

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