欢迎访问中国治理网!微信公众号:治理中国

「2021年度改革创新优秀案例」桓台县财政局探索全链农业“N+1+N”服务模式赋能乡村产业高质量发展

时间:2021-11-22 09:00:35 来源:九派新闻


为充分发挥典型引路、示范带动作用,激励全县各级各部门强化“有解思维”、锐意改革创新,全面推进全县改革工作再上新台阶。“桓台改革”公众号即日起开设专栏,定期刊发全县“2021年度改革创新优秀案例”,并择优向上提报推介,敬请关注。

桓台县紧抓全省“财政金融政策融合支持乡村振兴战略制度试点”重要机遇,聚焦政策集成、资金供给和产业保障,探索创新全链农业“N+1+N”(N个上游供应商+龙头企业+N个下游分销商)财政金融服务模式,对全产业链条提供财政金融政策支持,加快解决涉农产业回报周期长、风险高、不确定性大以及涉农主体自身实力较弱、融资渠道单一等问题,乡村产业在金融“活水”浇灌下散发出勃勃生机。

创新政策体系,链上主体齐头并进

坚持政策引领,制定出台《试点意见及细则》,重点扶持乡村振兴龙头企业和特色产业发展,广泛引导金融资金和社会资本投入农业农村领域。一是做大做强优质企业。通过设置绩效目标,采取“以奖代补”形式对符合“财政金融政策支持乡村振兴”要求的金融机构、龙头企业予以鼓励、扶持,通过《实施方案》考核,确定受奖金融机构和涉农企业40余家,扶持奖励共计380万元。二是做实做优产业项目。鼓励农业园区项目建设,加大对涉农企业创新发展、涉农企业提档升级等方面的资金支持力度。并用足用好省级担保费补贴、风险补偿、贴息等政策措施,对农业经营主体提供专业化、低成本的融资增信服务。截至目前,拨付优质粮食工程项目、高标准农田建设等各类涉农资金1亿余元。三是全面提升农户生产风险防控能力。桓台玉米收入保险成功入选2021年“大商所农民收入保障计划”项目(全国第19山东省第2),猪饲料成本价格“保险+期货”工作获批全省唯一一家特色农产品保险以奖代补项目,通过优化分险比例,用500万元的县级财政资金撬动3500万元保费规模,惠及全县3万涉农主体。

创新服务模式,资金供需精准高效

针对产业链上各主体资金需求,创新推出“产业链振兴贷”“鲁班贷”等金融产品,根据订单金额、企业经营情况和年收款流水给予贷款支持。通过“产业链振兴贷”,扶持龙头企业及其上下游客户发展,共计发放贷款1亿元。通过“鲁班贷”。围绕授信政策、审批效率、资金价格等方面,为其提供最高3亿元授信总额。目前,已发放贷款2.56亿元,带动3万余人就业。积极了解各涉农行业整体情况,大力推动“鸿巢医养贷”、“烟草贷”、“绿能贷”、“水利贷”等相关产品,共计发放贷款1亿余元。衍生完善特色产业集群合作平台“N+N+1”发展模式,将合作社及小微企业、产业集群合作平台、乡村振兴特色产业集群平台公司有机串联,创新推出“强村贷”、“极速贷”等多种金融产品,截至目前,共计发放贷款7087余万元。

创新融合机制,风险共担多方共赢

以纳入国家、省、市、县四级政策性担保体系为契机,深入开展直接担保工作,重点支持单户500万元以下的小微和三农主体,担保总额度可达30亿元,为全县乡村产业振兴提供有力保障,目前已发生担保业务20余笔,担保额1.6亿元,担保费率1.63%。建立“金融机构20%、担保体系80%”的风险分担机制,解决金融机构后顾之忧。在政府性融资担保体系清偿后,风偿基金对县担保公司承担的20%部分给予50%的扶持,极大调动了担保公司积极性。创新推出“齐鲁股权质押贷”,对在齐鲁股权挂牌上市企业,允许其将股权质押给政府性担保公司,通过担保增信,在其直接融资的同时金融机构也基于认可的股权给予贷款。同时,推动农业与金融业融合发展,目前,齐鲁股权交易中心桓台乡村振兴特色板块已挂牌企业39家,融资额达1.1亿元。

END

*免责声明:本站文章图文版权归原作者及原出处所有 ,文章内容为作者个人观点,并不代表本网站。如果您发现网站上有侵犯您的知识产权的作品,请与我们取得联系,我们会及时修改或删除。

点击: