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补壹刀:中美元首三个半小时会晤,传递出哪些重大信息?

时间:2021-11-16 14:48:37 来源:环球网


本文转自【补壹刀】;

执笔/斩魄刀、刀剑笑&叨叨姐

12:24分,备受关注的中美元首首次视频会晤结束。

刚刚,有关这次会谈闭门阶段的一些内容,已被陆续释出。

相互尊重、和平共处、合作共赢,被中方确认是新时期中美相处的三点原则。

拜登表示,愿明确重申,美方不寻求改变中国的体制,不寻求通过强化同盟关系反对中国,无意同中国发生冲突。美国政府致力于奉行长期一贯的一个中国政策,不支持“台独”,希望台海地区保持和平稳定。

有专家认为,拜登政府明确表态支持一个中国政策,反对“台独”,可以说是维系中美关系政治稳定的基本前提。这算是拜登政府给出的一个积极承诺。这种表态符合拜登本人的观念,符合他从政50年来秉持的现实主义理念。

当然,在美国当前分散性的权力机构下,尤其是国会对拜登政府对华政策制定影响力较大,总统这种积极表态能落实到什么程度,还有待观察。

之前,有关这次会谈的诸多细节已经引发了广泛关注,其中就包括时间。

会谈结束时,华盛顿时间已经接近凌晨。

这一点被不少媒体注意到,认为这恰恰证明了拜登政府对这场会谈的需要,“这次会晤是在拜登的要求下安排的”。

有学者告诉补壹刀,从实际需求讲,美方需要这次会议远远超过中方。它对这次会议具有功能性需求,也就是本届美国政府迫切需要在国内选举过程中找到自己的加分项,拉抬低迷的选情。

那么,怎样看待这次元首视频会晤,它将如何影响中美关系的走向?

01

北京时间上午8时46分,中美元首视频会晤正式开始。

一大早就开始密切跟踪现场进展的新华社微信公号第一时间更新,“现场照片来了!”

整篇公号文章只有一张照片,两国元首在开场时相互挥手致意,面带笑意。这张照片立即得到广泛转发转载。

事实上,国内外众多媒体和观察家都在试图从开场气氛中,捕捉中美元首首次视频会晤的整体氛围。

纽约时报报道的第一句话,就是中美两国元首“在友好氛围下开启对话”。这个印象,也被紧接着披露出来的更多现场视频和谈话内容印证。双方以“老朋友”的口吻开场,但随后立即转入正题。

复旦大学美国研究中心主任吴心伯对补壹刀说,这次中美元首视频会晤的现场氛围,一定程度上体现了两国元首比较良好的个人关系。这种个人关系在之前两次通话中已有体现,第一次长达两个小时,第二次一个半小时,这次三个半小时,元首通话很少有这么长时间的。

元首之间的良好个人关系,对处理中美两国关系算是比较有利的条件。这意味着对话会更坦诚,把真正要讲的话讲出来。

白宫官网在会晤开始后不久就发布了拜登的开场讲话。

他再次提到了“护栏”:“我们需要建立涉及竞争的、合乎常理的护栏,清晰、坦诚地对待我们之间的分歧”。

南京大学国际关系学院教授朱锋告诉补壹刀,所谓“护栏”的价值和作用在于,两国必须在各自关注的问题上相向而行,不断提升相互合作的热情,增强基本的互信。“护栏”不只是简单的危机管控,更是要重建中美关系中基本的信心和责任。

拜登也声称,需要确保中美两国的竞争不要被“有意或无意地”演变成冲突,但马上又说要在今天会谈中提及一下“人权”“经济”“自由开放的印太”等问题。

这,显然不符合他自己提出的所谓中美“简单直接竞争”。

对于此次会谈,我们尤其需要关注的是美国能不能端正态度,不再无理指责和居高临下的傲慢,而是秉着对自己国家利益负责,对人类负责的高度妥善对待中美关系。

具体而言,要关注美方这次谈判中会给出多少干货,比如我方提出的3条底线、26点要求,美方会不会给出一些务实性的解决办法。

复旦大学网络空间国际治理研究基地主任沈逸注意到,视频会议之前,有两件事很微妙。一是24家美国商会和行业协会12日联名致信美国政府高级别贸易官员,敦促白宫降低对中国商品的关税,扩大进口关税豁免范围。美国企业坐不住了,他们因美对我加征关税而受损。二是美国前总统特朗普高级战略顾问班农15日向执法部门自首。这说明华盛顿的一些力量对现状也看不过去了。

会谈本身值得关注的一点是耶伦的出席,这说明中美之间希望在金融和经济之间寻求协调和合作。

还有美方对我正常高技术转让的限制是否会有松动。

对于之前舆论尤为关心的台湾问题。沈逸认为,除非美方对之前破坏台海局势的活动表示明确反对,并在之后予以管控,否则中美关系未来发展会持续面临具有显著不确定性的冲击和挑战。

不过,吴心伯说,站在两国利益的角度,双方会晤避免不了激烈交锋。

元首通话前,王毅与布林肯通话,就是要向美方再次表明中方在涉台问题上的坚定和一贯立场。而美方呢,在涉台问题上对北京来“虚”的,停留在一个中国政策不变等表态层面,而对台湾来“实”的,不断发展美台关系,在政治经济安全等方面给予民进党当局支持,向“台独”释放错误信号。

另外,关于阿富汗、伊朗、朝鲜,甚至广义的中东,抗击新冠疫情、全球气候变化,等等,中美之间可以谈的事情太多了。

02

从战略上看,中美首脑视频峰会无疑非常重要。

沈逸认为,首脑外交对中美关系的定调和引领作用从1972年毛泽东与尼克松会晤时就开始了。对于两国的战略性问题、重大的障碍等,只有双方的领导人才有足够权威做出战略性的定调和判断。

吴心伯也认同,这次中美元首视频会晤具有重大意义。

首先,通过元首视频会晤,可以增进中美双方政治互信。这一点对两国当今和今后的关系发展非常重要,有利于改善双边关系气氛。

其次,除了改善气氛,元首视频会晤也将为今后中美关系发展确定某种路线图,比如一些停滞的对话机制是否恢复等等。

再者,中美关系无疑是当今国际关系中最重要的一对大国关系。两国元首视频会晤也向世界传递信号,那就是中美接下来避免不了激烈竞争,但在诸多领域也会务实合作。中美试图管控竞争,这对世界来说本身就是一个积极信号。

沈逸认为,中方一直抱持对中美双方负责、对世界负责的态度积极管控中美关系。

很简单,我们从没有发表过对中美关系带有民族主义情绪的演说,也没有对中美分歧进行过煽动性炒作,我们还在全球范围内对传播中的情绪进行了基于最大善意的管控。

我们也没有像美国一样大搞麦克风外交,没有在世界范围内拉一派打一派。

举个例子,我们从来没有因为美国在台湾问题上的故意挑衅就影响中美在气候变化问题上的合作。这就是负责任的态度。

03

这次中美元首视频会晤,拜登政府尤其主动。有外媒特意提到,“这次会晤是在拜登的要求下安排的。”

沈逸告诉补壹刀,从实际需求讲,美方需要这次会议远远超过中方。它对这次会议具有功能性需求,也就是本届美国政府迫切需要在国内选举过程中找到自己的加分项,拉抬低迷的选情。

整体看,当前中美关系陷入困境,是因为美国秉持错误的认识和理念,在中美关系上违反40年交往达成的经验和共识,在重大问题上不断挑衅中国。本届美国政府上任以来,缺乏政治勇气和担当,不愿意推动中美关系回到正常轨道上去。

因此,中美关系迟迟没有恢复正常,责任全部在美方。

这种情况下,美方发现一个很现实的挑战:一方面,那就是本届政府手上的最大筹码本是美国民众寄希望于它可以引领美国经济社会生活走向复苏、修复特朗普和新冠疫情的整体冲击和破坏,但另一方面,从特朗普政府开始,美国政府对国内政治的不当炒作和煽动,成功催生一种非理性的、焦虑的涉华国内政治氛围,推动中美关系回到良性轨道的任何决策,因此都会遭遇短期的政治损失。

说得再具体一点,一是因为拜登政府发现过去的对华政策套路行不通了。

两国元首9月10日通话,其实就是一个转折点。

当时,拜登就提出世界上两个最大经济体的领导人应该搁置分歧,在气候变化问题上进行合作。事后,中美双方都证实了通话的坦率和开诚布公,美方还透露双方通话的气氛很好。

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