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被中央深改委关注的大事,又迈出了重要一步

时间:2021-07-02 22:40:57 来源:政知见


撰文 | 刘艺龙 蔡迩一

在教育部校外教育培训监管司亮相半个多月后,监管司的司长、副司长名单对外公开:

原任教育部基础教育司副司长的俞伟跃任司长;原任教育部教育督导局副局长、国务院教育督导委员会办公室副主任杨剑波任副司长;原任教育部基础教育司副司长陈东升任副司长。

这也意味着,规范校外培训工作又迈出了实质性的重要一步。

校外培训机构无序发展被中央深改委点名

政知君注意到,今年高层曾多次关注校外培训的问题。

今年两会期间,习近平在看望参加全国政协会议的医药卫生界教育界委员时曾说过这么一段话:“培训乱象,可以说是很难治理的顽瘴痼疾。家长们一方面都希望孩子身心健康,有个幸福的童年;另一方面唯恐孩子输在分数竞争的起跑线上。别的孩子都学那么多,咱们不学一下还行啊?于是争先恐后。这个问题还要继续解决。”

“我们来共同关心这些教育问题。”他在现场坚定地说,“对群众反映强烈的突出问题,对打着教育旗号侵害群众利益的行为,要紧盯不放,坚决改到位、改彻底。”

今年6月,习近平赴青海考察期间曾指出,“学校不能把学生的课后时间全部推到社会上去。学生基本的学习,学校里的老师应该承担起来。不能在学校里不去做,反而出去搞校外培训了,这样就本末倒置了。现在教育部门正在纠正这种现象。”

“学生减负”还上了中央深改委的会议。

5月21日,习近平主持召开中央全面深化改革委员会第十九次会议。那次会议审议通过了《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》。

会议明确提到,义务教育最突出的问题之一是中小学生负担太重,短视化、功利化问题没有根本解决。特别是校外培训机构无序发展,“校内减负、校外增负”现象突出。

会议还提出了具体的要求,包括“全面规范管理校外培训机构”“严禁随意资本化运作,不能让良心的行业变成逐利的产业”“对存在不符合资质、管理混乱、借机敛财、虚假宣传、与学校勾连牟利等问题的机构,要严肃查处”等。

之后,各地严管校外培训机构的消息便不断传来。

比如,今年6月,重庆市对主城区校外培训机构开展突击检查,重庆新东方等32家校外培训机构被查。

再比如,安徽省委常委、合肥市委书记虞爱华明确提出,合肥市不再新增民办义务教育机构,强力整治校外培训机构。

还有,6月1日,国家市场监督管理总局称,已对新东方、学而思、精锐教育、掌门1对1、华尔街英语、哒哒英语、卓越等15家校外培训机构价格欺诈行为处以顶格罚款共计3650万元。

拧成一股绳

不过,加强监管对校外培训机构清理乱象,面临的挑战也不小。

据《人民日报》报道,此前,监管对象分散、涉及部门众多、缺乏专门监管力量等,往往会导致相关措施难以落地。

针对这些困难,国家层面已经有了动作。

其一,国务院已调整了“民办教育工作部际联席会议”。

今年4月,国务院办公厅发布了《关于同意调整完善民办教育工作部际联席会议制度的函》。

这一部际联席会议的召集人是教育部部长陈宝生,其主要职能之一,就是“协调相关部门共同纠正违法违规行为,规范办学秩序,规范校外培训机构管理”。

其二,教育部成立“校外教育培训监管司”。

上述监管司成立于6月15日。

根据官方披露的信息,该监管司的第一项职责就是“承担面向中小学生(含幼儿园儿童)的校外教育培训管理工作”。

此前,上述相关职责由教育部基础教育司校外教育与培训监管处、发展规划司民办教育处承担。

外界评论称,监管司的设立,“有利于将各方监管力量拧成一股绳”。

一正两副

如今,教育部监管司的领导层也终于亮相了。

据教育部人事信息显示,最迟于2016年5月起,俞伟跃已任教育部基础教育司副司长。

政知君注意到,任职期间,俞伟跃曾多次就“减负”及校外培训治理等相关问题作出解读及回应。

在2018年8月教育部召开的一次新闻发布会上,俞伟跃表示,规范校外培训机构必须综合施策,不但要提高学校的育人水平,还要普遍建立课后服务机制。

2019年11月5日,俞伟跃对外表示,减轻中小学生过重负担,不能简单地缩短在校时间、减少作业量、降低课业难度,而是要有增有减,减去强化应试、机械刷题、校外超前超标培训等不合理负担,进一步提高学校教学质量,增加德育、体育、美育和劳动实践,着力激发培养学生兴趣,促进学生德智体美劳全面发展。

和俞伟跃“搭班子”的两位副司长杨剑波、陈东升此前也在教育部履职。

今年44岁的杨剑波是湖北天门人,曾任湖北省人民检察院办公室主任,政治部主任。2020年10月,他履新教育部教育督导局副局长、国务院教育督导委员会办公室副主任。

陈东升则于2019年11月28日被任命为基础教育司副司长,今年1月,教育部宣布其试用期满正式任职。在任职基础教育司副司长之前,陈东升还曾任教育部教材局课程教材规划处处长。

资料 | 教育部官网 人民日报 人民网 新华社等

校对 | 葛冬春

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