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基层治理的范例 ——贵港市覃塘区六获平安先进探秘

2018-08-08   来源:广西日报  
党的十九大报告提出,要提高保障和改善民生水平,加强和创新社会治理……不断促进社会公平正义,形成有效的社会治理、良好的社会秩序,使人民获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。


       近段时间,贵港市覃塘区组织百余名干部深入山北乡民众家中,详细复查净水器使用情况,得知净水器均安全运行时,还与供应商商议进一步完善售后服务条款。
 

       2017年8月,因净水器质量问题,山北乡2000余名群众与产品供应商发生纠纷,区委区政府及时介入,以最快的速度化解矛盾。今年该区防患于未然,将预防工作做到了更前面。
 

       党的十九大报告提出,要提高保障和改善民生水平,加强和创新社会治理……不断促进社会公平正义,形成有效的社会治理、良好的社会秩序,使人民获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。
 

       近几年,贵港市加强社会治安综合治理,不断巩固党在基层的执政基础,特别是覃塘区优化公共管理、提升服务能力,以问题为导向、以任务为牵引,着力推进社会治理科学化建设,2017年刑事案件侦破、禁毒、矛盾纠纷等社会稳定动态八项工作位居广西第一名,2018年第一、二季度分别位居全区第一、第二名;连续6年荣获“建设平安广西活动先进县(市、区)”。
 

       各级书记带头护平安
 

       2017年以来,覃塘区无影响政治稳定事件、无暴恐事件、无群体性事件、无重大刑事案件、无公共安全事件发生,凸显了该区建立社会维稳党政“一把手”主体责任机制取得的巨大成效。这得益于该区推进基层党建工作创新,始终把加强基层党的建设、巩固党的执政基础作为贯穿社会治理和基层建设的一条红线。
 

       区委书记带头抓。石卡镇山石石场因占用耕地开采石灰石矿,导致环境污染,引发当地村民不满而上访。部分村民也多次扬言要拆除、毁坏石场设备,眼看群体性事件一触即发。区委书记孙睿君刚到任,就连续3次主持了由多部门党组织书记等参加的研判会。通过查找矛盾根源,进行社会稳定风险评估等,责令石场限期拆除地上建筑物和其他设施、恢复土地原状。当地云开雾散,恢复了往日的祥和欢乐。
 

       该区以基层党建引领基层治理,努力营造共建共治共享社会治理格局,把社会稳定八项工作作为维护稳定的指挥棒,开创“书记抓党建·点上看”平台,制定落实重点案件会商研判机制,区委区政府主要领导每月至少召开一期重点案件研判会,并开展回头看,严格执行四家班子领导包案责任制,构建各级党组织书记、党员干部带头抓社会稳定工作的大格局,把基层党组织建设成为坚强的战斗堡垒,及时将影响社会不稳定因素消解在萌芽状态。2017年以来,依托“书记抓党建·点上看”活动”及重点案件会商研判,化解了大岭乡污水治理工程建设引发的不稳定因素等42个重点案(事)件。
 

       “天眼”覆盖村屯地头
 

       近日,大岭乡村民梁某某到村警务助理室报警,称其耕牛被盗,驻地派出所综合指挥调度室迅速组织民警到现场勘验,区合成作战指挥中心随即组织专案组调用“天眼”大数据,对违法犯罪者的作案轨迹和规律进行研判梳理、布控,违法犯罪分子在作案后4个小时落网。
 

       党的十九大提出,要提高社会治理的智能化水平。该区先后投入社会治安防控系统资金4700多万元,安装高清视频监控探头1572个,建立了“云计算”数据中心、情报中心,新增了146名警务助理(网格管理员),其中去年公共安全支出增长28%,实现了对违法案件的精准打击,2017年群众对公安队伍的满意度排在广西第3名。


       运用系列数据技术建立的现代“人防、技防、物防”治安防控体系,覃塘区在贵港率先实现“天眼”村屯地头全覆盖,率先完成并使用派出所综合指挥调度系统及市、区、乡镇公安系统联网应用,比传统的“排查、走访、查找线索、破案”的侦破方式,侦破效率成倍提高,2017年以来,该区实现8类案件和“两抢”案件保持低发、全破。


       2017年5月以来,覃塘镇大郭村以曾某某等人为首的涉恶团伙多次策划、煽动、组织并要挟村民聚众上访、聚赌斗殴,并阻挠企业生产经营、围堵车辆出入。通过收集信息、研判案情,当年10月31日凌晨,集中收网行动清除了这颗毒瘤。该区坚持严打各类违法犯罪活动,打黑除恶专项斗争取得了明显的成效,社会治安形势进一步好转,公安分局刑侦大队被自治区公安厅记集体三等功。


       大疏导化解群众积怨


       覃塘区强化预防治理,努力从源头上化解矛盾纠纷。实行书记大接访机制,及时化解群众积怨。去年9月12日,覃塘区委书记孙睿君接访了原边防某部代表,并安排人员带队到原部队驻地查阅他们参战的佐证材料。2017年以来,当地各级书记大接访355批次,化解316件,化解率达91.8%,1213名群众的合理诉求得以顺利解决。


       让困难群众有理不委屈。四川省大竹县黄某某到某石场工作,因另一员工失误,造成他头部、胸部多处受伤,花去巨额医疗费。接到他的法律援助申请后,相关部门及时介入,敦促石场一次性给他赔偿6.5万元。2017年来,覃塘区共办理法律援助案件333件,涉及当事人456名。


       破解执行难,让老赖无处藏身。2月8日,覃某等人将一公司诉至法院,请求法院判支付50多万元的工资。法院快速立案,了解该公司在财政部门存有50万元的保证金后,法院与财政部门、公司达成“财政部门先划保证金支付民工工资,该公司后补交保证金”的解决方案。当天下午,欠薪款就划到了覃某等人的账户。2017年以来,该院对失信执行人限制高消费338人、曝光354人、司法拘留65人次;执结案件834件,结案标的3948.8万元。


       对暂没财产可执行的,则给予受害人司法救助。覃塘镇年近七旬的谢某生,儿子在一交通事故中身亡,留下两个孤儿。法院判决肇事者赔偿39万元。由于被执行人无财产可供执行,谢某生欲哭无泪。去年12月20日,当地政府把他列为司法救助对象,给予了3000元补助,缓解了他的生活窘境。去年以来,覃塘区累计给予216名受害人发放司法救助资金83.7万元。


责任编辑:songtt

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