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妙用“加减乘除”,做实乡镇治理精细活

2019-04-17   来源:南通网  
近年来,江苏如皋长江镇紧紧围绕维护国家政治安全、确保社会大局稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业四大主线,加强政法队伍作风及综合能力建设,持续深化网格化社会治理。该镇把深化“智慧城市”建设作为先手棋,以党建为引领,推动平台“1+4”建设,基层社会治理整体水平显著提升,为接续开辟高质量发展新境界提供了坚强的政法保障。
  近年来,江苏如皋长江镇紧紧围绕维护国家政治安全、确保社会大局稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业四大主线,加强政法队伍作风及综合能力建设,持续深化网格化社会治理。该镇把深化“智慧城市”建设作为先手棋,以党建为引领,推动平台“1+4”建设,基层社会治理整体水平显著提升,为接续开辟高质量发展新境界提供了坚强的政法保障。
 

▲指挥中心
 
  统筹规划做“加”法,实现信息交汇互通有无。
 
  不断强化载体功能。致力于打造智慧城市大数据指挥平台,提升综合管理服务硬件水平。投资2000万元在镇综治中心二楼建立治理指挥中心,将行政审批中心服务平台、行政处罚数字中心ERE平台、社会管理服务中心平台合三为一,打造集成式大数据指挥中心,实现互通有无,互联共享,建立起真正行之有效的新型城市管理信息平台,实现数字化、网络化、智能化的综合管理目标,更加有效发挥智慧治理指挥平台作用,构建镇区“互联网+”大数据管理新模式。
 

▲智慧城市大数据指挥平台
 
  巧用“加”法理念,根据全镇“一区八园”的产业布局将所有单位全部纳入网格化管理,实现“一网打尽”,精准布局打破“信息孤岛”、各自为战的局面,促进部门之间数据信息相互衔接,变“群众跑路”为“信息跑腿”。高效配合整体协作。指挥中心将市容、交通、治安、环保、规划、建工、市场监管、安监、市政、物业、供水供气供电、通信等30多个部门信息共同融入,建立起城市网格化管理信息平台,平台将群众来访来电、网格上报以及上级交办的各类事项通过后台分流指派至相关责任部门进行办理,每月对各部门交办事项完成情况进行考核,对及时处置率和完成率进行量化通报,极大提高了各部门工作效率,达到“一个平台、数据共享、实时监管”的效果。整合优化原有网格,构建起一张无缝对接的基层治理全科网格。目前全镇共划分网格192个,其中基础网格146个,专属网格46个。各村居全覆盖设立网格办,配优配强网格员队伍,选拔政治素质高、业务能力强的村干部作为网格长,吸纳村民小组长、“五老人员”、综治巡逻队员等作为专兼职网格信息员,形成网格长—网格管理员—网格信息员纵向管理、群众积极参与、村居党总支核心引领的全科网格管理模式。
 

▲网格员巡逻
 
  繁冗环节做“减”法,实现服务管理极简模式。
 
  事件处置实行六步闭环,工作全时有迹可循。在数据共享互通的基础上,网格员通过每日网格巡查,将巡查过程中发现的事件通过手机上报至镇指挥平台,由镇指挥平台集中受理。平台操作人员通过对事件类型初步预判,将事件派遣至对应的职能部门,职能部门及时登录系统将事件受理,在规定时间内将事件办理结束并及时向指挥平台提交办理结果,指挥平台针对部门提交的结果进行核查,确认办理后将结果反馈至来源对象,并及时将事件整理归档,作为对部门的考核评价依据。同时我镇纪检部门派驻指挥大厅办公,实时监督办理进度,并作为对部门考核依据。通过数字化、信息化的技术手段,打破行业数据壁垒,链接部门信息孤岛,整合资源,统一调配,运用智能化数据分析模型,关联发掘重大热点难点问题和矛盾隐患,提高对各类社会风险的发现预警能力,形成信息共享、部门联动、综合研判、跟踪督办、应急处置全过程联网互通的工作体系,实现社会服务管理更加精细化和规范化。
 
  深度融合做“乘”法,实现执法环节无缝对接。
 
  落实“一张网、全要素”要求,将基层社会治理事项全部纳入网格,利用网格员开展基础信息采集、社情民意收集、政策法规宣传、矛盾纠纷化解等工作,同时,将扫黑除恶、防范非法集资等重点工作一同纳入网格,利用行业部门专业优势、政法机关执法优势以及人民群众举报优势,确保隐患发现早、控制住、处置好,最大限度放大管理与服务的效能,有效规避“监管真空”和“灰色地带”等问题,真正实现了各部门、各环节之间的无缝对接。
 
  指挥中心将全镇范围内200多个摄像头接入中心平台,并与公安、环保部门的视频系统实现了信息共享,重点对商业街道、农贸市场、医院学校、景点景区、建筑工地、环保排污等各方面的情况进行实时监控。同时,指挥中心还接入了全镇范围内10个蓝天卫士摄像头信息,对违章搭建、秸秆禁烧、工厂排污等重点工作实时监控。通过数字化、信息化的技术手段,整合资源,统一调配,大大减少了事件流转环节,提高了工作效率。目前,月均事件信息采集达到3000条,办结率达到98%。
 
  畅通机制做“除”法,破除服务机制障碍。
 
  以矛盾联调、治安联防、事件联处、问题联治、平安联创的“五联”工作机制,发挥政府、社会组织、群众协同治理作用,维护基层社会和谐稳定。以社会治理智能化作为整体框架,以镇村两级综治中心为依托,以网格化服务为载体,以信息化为支撑,打造“综治中心+网格化+信息化”的社会治理新模式。为网格长配备“全要素网格通”手机,通过手机APP将全镇“人、地、物、事、组织”等全部纳入网格管理,常态化开展事件上报,使得帮助、求助、举报的问题能够在一个平台上得到解决,既实现了信息共享,也减少了行政成本。收集到各类社会动态信息后,通过“全要素网格通”APP及时进行报送,构建了“各方协同、联动融合、多员共治”的网格高效运作模式。镇综合管理指挥中心将发挥数据综合分析、事件预警功能,对每一网格实施精细化、主动化、可视化管理,同时根据网格划分,按照对等方式整合公共服务资源,对网格内的居民进行多元化、便捷化、个性化服务,有效实现了社会服务“零距离”、社会管理“全覆盖”、居民诉求“全响应”。
 
  

责任编辑:lbz

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