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“晋江经验”安溪样本:改变“一茶独大” ,加速产业转型

时间:2018-07-13 14:46:58 作者:admin来源:中国治理网


茶产业是安溪的重要支柱产业,当地正大力改变“一茶独大”格局。 安溪县委宣传部供图
 
  6月15日,由中宣部组织的“壮阔东方潮·奋进新时代——庆祝改革开放40周年”大型主题采访团来到中国知名“茶都”——安溪,采访和了解“晋江经验”在此实施的情况与取得的成果。
 
  安溪县位于福建省东南沿海,隶属泉州。它是依山傍水、沉淀了千百年茶香的古城。那些绵延起伏的高山深谷,风景如画,却阻隔了与外界的交流。
 
  澎湃新闻(www.thepaper.cn)获悉,1985年,安溪曾是福建省最大的国定贫困县。改革开放后,历经四十年的努力,安溪现已跻身中小城市综合实力百强县第65位、最具投资潜力中小城市百强县第25位,成为福建山区县的发展样本。
 
  “我们争当晋江经验的忠实践行者。”安溪县委书记高向荣在报告时称。
 
  值得注意的是,作为一名从晋江走出来的党政干部,他本人正是“晋江经验”的亲历者和推动者。
 
  高向荣曾是晋江养正中学一名优秀教师。进入党政系统工作后,他在多个晋江下辖乡镇担任镇长、镇党委书记;后在晋江市委担任了6年的市委常委、秘书长,在晋江拥有丰富的工作经验。
 
  2011年6月起,他被调至安溪县,担任多个领导岗位。2016年6月,任中共安溪县委委员、常委、书记。
 
  “我对晋江充满感情,你们这些天参观的所到之处,不少都是我曾经奋斗和工作过的地方。”高向荣在报告时称。
 
产业变革
 
  茶产业在安溪经济发展中举足轻重,更是当地一张文化名片。
 
  作为中国茶业第一大县,安溪拥有茶园面积60万亩,产量6.8万吨,涉茶产值160亿元,连续九年位居全国重点产茶县首位。安溪铁观音品牌价值连续三年位居中国茶叶类第一位,入选“中国十大茶叶区域公用品牌”。
 
  作为农业部公布的第二批国家现代农业产业园创建名单,安溪正在改变传统的茶园模式,力图构建现代农业产业园,极大推动了茶产业集聚效应。
 
安溪拥有茶园面积60万亩,产量6.8万吨,涉茶产值160亿元。安溪县委宣传部供图
 
  安溪县农业局公布的数据显示,安溪园区涉茶总产值超90亿元,占全县涉茶总产值的61.25%。
 
  尽管现代农业产业园进一步扩大了茶产业的经济规模,使其成为重要支柱产业,但如此失衡的经济比重也让当地人意识到“鸡蛋不能放在一个篮子里”。
 
为此,当地政府正大力改变“唯茶是农”和“一茶独大”局面,加速产业转型步伐。
 
  “以壮士断腕的决心在全省率先实现石材、粘土砖、造纸等全行业退出。兴建EC产业园、光电产业园、湖里园和思明园、2025产业园等现代专业园区,信息技术、光电、光生物、高端制造等新兴产业加速崛起。”高向荣在报告中称。
 
  6月15日,“晋江经验”采访团到访位于安溪县湖头镇的光电产业园“植物工厂”探访。这是用LFD光谱技术与植物学相结合的现代农业产业,极大颠覆了传统农业生产模式。
 
  澎湃新闻现场领略了在自动化工厂环境植物生长的全流程。在植物工厂里,从催芽室播种开始,炼苗室的LED光照下长出鲜嫩小苗,推送至栽培室继续光照,成长完成后送至蔬菜预冷室冷却,最后在十万级净化厂房进行种植,全过程不需要任何土壤和阳光,不停息地生长着人们日常所需的蔬菜瓜果等植物。
 
  “在植物工厂环境生产出来的果蔬,没有农药、无重金属污染,更没有人们所担心的转基因难题,完全可直接食用。”福建省中科生物有限公司总经理占卓介绍称。
 
  他认为,智能植物工厂是具有国家战略意义的现代农业。不受自然环境制约,全天候高效的生产,既能大幅提高土地利用率,还能解决日益突出的食品安全问题;不仅在都市农业,还能在国防装备、远洋舰船、沙漠荒岛、边防哨所、航空航天等特殊环境拥有巨大应用空间。
 
  这是当地力推的光电产业布局项目,总投资约70亿元人民币左右。
 
  根据安溪县政府的规划,湖头光电产业园已列入省级半导体高新技术产业园区布局,正在形成产业集群;不仅如此,EC产业园也已是福建省已建成的最大数据中心;湖里园、思明园也有多家企业入驻。
 
  当地政府改变以前单一的产业形态,将专业园区变成聚财洼地,借此“十三五”期间有望带来20—30亿的财税增量。
 
  近几年,安溪向多种产业延伸,目前家居工艺方面也有所突破,产值已增至130亿元。
 
安溪县湖头镇的光电产业园“植物工厂”是用LFD光谱技术与植物学相结合的现代农业产业,它颠覆了传统农业生产模式。澎湃新闻记者 韩雨亭 摄
 
扶贫先扶“智”
 
  以现代园区经济效应取代传统的产业模式,让安溪经济呈现出良好的增长势头。
 
  根据安溪县政府公布的数据显示,2017年,全县完成地区生产总值515.33亿元,增长8.9%,增速居泉州市第三。当地政府的财税也实现较好增收,公共财政总收入40.49亿元,同比增长8.8%,增幅位列全市第三;公共财政预算收入26.57亿元,同比增长9.3%,完成目标任务的101%%,增幅位列全市第一。
 
  从贫困县到百强县,安溪形成自身独特的“晋江经验”。
 
  作为“晋江经验”的学习和发扬者,目前安溪与晋江在农村现代化方面尚存在巨大差异。为此,如何解决“三农”问题依然是当地政府的重中之重。
 
  近两年,安溪县把发展农产品电子商务作为解决“农民收入哪里来”问题的有力抓手,从培育龙头到招商引资、从政策优惠到电商培训等多方发力。每年财政安排相应的专项扶持资金,培育电商企业与新型农民。
 
  根据统计,目前安溪电商从业人员达7万多人,电商企业3000多家。2015年,安溪县电商交易额超33亿元,其中,茶叶电商交易额超20亿元,连续多年位居全国第一;5个村入选中国电商村。
 
  近几年,安溪不仅努力扩大经济效益,也在努力改变当地人的精神面貌。
 
  曾引发全国轰动的“电信诈骗”让安溪人集体蒙羞。为改变外界的负面印象,当地政府对电信诈骗者实施多种高压打击,成立反诈骗中心,举办法制学习班、组建法制宣传小分队等形式,取得良好效果。
 
  更为重要的是,当地政府用多种扶贫和引导手段,希望用“扶贫”来从根子上解决沉疴已久的难题。
 
  为了实现精准扶贫,安溪县成立由县委书记任组长,县长任第一副组长,分管副书记、组织部长、分管副县长任副组长的县脱贫攻坚工作领导小组,各乡镇也相应成立脱贫攻坚工作领导小组。建立县乡村三级书记一起抓扶贫的工作格局,做到层层签订“军令状”,层层传导压力。
 
  不仅如此,安溪县还组建了多支富有特色的“农民讲师团”。
 
  这是一个以“土专家”为主体的讲师团,成员大多来自茶叶、淮山、葡萄、养殖等特色农村产业领域的农民致富能手,深入田间地头讲政策、传技术,对基层农民进行农业生产技术“传帮带”,以此帮助当地人走上脱贫致富之路。
 
  尤其是80后和90后的青年农民,他们与父辈相比,农业生产经验不足,对先进农业生产技术缺乏了解。农民讲师团的到来,对他们来说,犹如雪中送炭。农民讲师团既提升农村和农业吸引力,也破解困扰社会的农村空心化难题。
 
  “扶贫先扶志,既是智力的‘智’,也是志气的‘志’,安溪闯出了自己的经验。”高向荣对澎湃新闻称。

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