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郝胜勇:开创新时代乡村新风气的着力点

2018-03-09   来源:人民论坛网   作者:郝胜勇  
营造风清气正的良好政治生态是新时代的重要任务要求。近几年,武穴市的实践证明,新形势下开创乡村政治清风正气,关键是要把准着力点,做足“严”字功,持续推动全面从严治党向基层延伸、向纵深推进。

 
营造风清气正的良好政治生态是新时代的重要任务要求。近几年,武穴市的实践证明,新形势下开创乡村政治清风正气,关键是要把准着力点,做足“严”字功,持续推动全面从严治党向基层延伸、向纵深推进。
 
严实治党责任,强堡垒
 
坚持党要管党、全面从严治党是新时代党的建设的总要求,抓好新时代党建工作,首要的就是以管党治党责任制落实为主抓手,着力解决基层党的领导弱化、建设缺失,基层党的观念淡薄、组织涣散、纪律松弛等突出问题,尤其是要切实把乡村党组织建设成坚强战斗堡垒。对此,一是“三级联动”压实党建责任。采取“市领导划定责任区、镇(处)建立责任书、基层党支部签订责任状”的工作模式,分层分类建立党建工作项目清单、领导班子“八联履责”责任清单,形成目标明确、责任清晰、任务具体、安排周密的党建工作责任体系和任务体系。坚持书记抓、抓书记,一级抓一级,逐项抓销号,将党建工作责任压力传导到基层末梢,确保任务不空悬、压力不递减、效果不打折。二是完善党建工作机制。突出镇(处)党委的基层党建“龙头”作用,完善“抓镇(处)促村”工作机制,镇处党委每月至少召开一次党委会,专题研究党建工作;每月召开一次基层支部书记工作例会,听取汇报、部署工作;党支部每月召开一次支委会,加强对支部主题党日活动研究;每月按时开展支部主题党日活动,确保基层党建各项任务落地落实。三是强化落实保障。建立上级党组织对下级党组织履行主体责任过程管理制度,对重点党建任务适时重点督查督办。推行党建工作纪实制度,每半年和年终,下级党组织向上一级党组织书面报告党建工作情况。完善党建工作目标考核体系,从严从实抓好党建工作年度述职评议考核,将考核结果与单位和党组织负责人的评优、晋级、提拔挂钩,对履责不到位的实行追责问责。
 
严肃政治生活,硬基础
 
按照新形势下党内政治生活若干准则的要求,全面加强和规范党内政治生活,硬化政治生态基础。一是严格规范。坚持市委带头,自觉向党中央对标看齐,严格落实好政治生活各项制度要求。围绕政治建设和思想建设这一重点,纵深推进“两学一做”学习教育常态化、制度化,落实“三会一课”、主题党日、民主评议等基本制度,组织党员坚持不懈学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,用以武装头脑、指导实践、推动工作,坚持不懈学习党章、遵守党章,以党规党纪规范党组织和党员行为,切实增强“四个意识”,做政治合格、执行纪律合格、品德合格、发挥作用合格的党员。二是脱虚向实。以解决思想问题为导向,切实纠正党内政治生活形式化、虚浮化现象,针对一些党员理想信念模糊动摇、身份意识淡化、宗旨观念淡薄、精神不振、消极懈怠、道德行为不端和贯彻落实民主集中制不到位等问题,适时组织开展专题组织生活会、民主生活会,开展不同层次谈心谈话,照镜子、找问题、查原因、明方向,有的放矢,务实求效。三是落地生根。镇(处)村是党的路线方针政策和各项决策部署落实的最后一公里,要从讲政治、讲大局、与党中央保持一致的高度来抓好各项决策部署在本地的落地生根,重点围绕精准扶贫、水环境保护、农村社会治理、失地农民保障、教育医疗服务等与群众利益紧紧相关的工作,围绕党员干部担当精神不足、服务不优、作风不实、密切联系群众不够等影响发展的重点问题,组织开展好政治生活,使其与地方经济社会发展有机衔接、水乳相融、良性互动,推动和保证党的各项决策部署和改革发展任务落实落地、见到实效。
 
严律关键少数,立标杆
 
政治路线确定之后,干部就是决定的因素。市镇村各级领导干部特别是党组织负责人是关键的少数,必须严管重教、修德树形、律己率人。一是主动担责。按照书记抓、抓书记的工作思路,促使党组织负责人牢牢扛起管党治党第一责任人的责任、第一政治责任,注重抓常抓长抓紧,注重落细落小落实,在履行经常性学习教育、谈心谈话、征求意见、监督评议等职责方面下真功、求实效。二是以上率下。党员干部的一举一动皆是导向,村看村、户看户,群众看干部。对于干部,要始终要求各级党组织负责人带头坚定理想信念,补足精神之钙;带头贯彻落实党的基本理论、基本路线、基本方略,决不搞上有政策、下有对策,搞变通打折扣;要带头保持党同人民群众的血肉联系,坚持深入群众、深入实际,着力化解矛盾、推动发展,以令人信服的表率立信立为立威。三是廉洁自律。坚持以党建工作目标责任制、党风廉政建设责任制等责任落实为抓手,引导各级党组织负责人牢固树立正确的权力观、地位观和政绩观,坚持以人民为中心的发展思想,坚持为群众谋利益、做实事;自觉同不良现象作斗争,坚持交往有原则、有底线、有规矩,公正用权、谨慎用权、依法用权;经常照镜子,时常正衣冠,弥补思想认识上的不足,清除行动作为上的污垢,不断提升道德境界;加强家庭家教家风建设,潜移默化、言传身教,自觉养成良好的家风。
 
严于净化自新,健肌体
 
勇于自我革新、善于自我净化是我们党区别于其他政党的鲜明特征,唯有如此,才能培养风清气正、廉洁向上的乡村政治生态,才能更好履行基层权力,服务广大群众。一是敢于直面突出问题。坚持问题导向,不断修正不足。聚焦解决党员思想、作风、工作、生活等方面的问题,聚焦如何发挥无职党员作用,聚焦新形式主义、官僚主义,聚焦惠民政策落实,聚焦扶贫领域出现的不正之风,聚焦发生在群众身边的“微腐败”“小官大贪”等重点,定期梳理问题线索,重点督办、限期办结;定期通报曝光,决不掩盖回避、拖延了事。二是加强监督执纪问责。强化巡察监督,有步骤、有重点对镇处和行政村开展巡察,探索常专结合、“一托二”、交叉巡察等方式方法,着力发现查处基层党组织和党员干部中存在的违纪违法问题,做到件件有着落、事事有交待。综合运用好监督执纪“四种形态”,通过电视问政、“行风热线”等载体,对一些苗头性、倾向性问题,做到早发现、早提醒、早纠正。大力开展专项治理,把镇处机关、基层站所、村组班子成员作为重点对象,坚决查纠征地拆迁、民生资金分配发放、环境保护、矿产资源开发、财务管理等领域突出问题。更大力度地运用大数据开展惠民政策落实情况监督检查。三是健全完善规章制度。围绕思想从严、管党从严、执纪从严、治吏从严、作风从严、反腐从严,进一步健全完善《党风廉政建设“两个责任”追责问责办法》《村级党组织落实全面从严治党主体责任的实施细则》等制度文件。围绕鼓励干部改革创新干事创业,进一步健全完善正向激励机制,一方面切实抓好党员干部的严格管理,另一方面着力营造任人唯贤的干部任用导向,既让群众公认的干部得到重用,又让只顾埋头干事不顾“抬头问路”的老黄牛得到“意料之外”的提拔。认真运用好容错纠错减责机制,落实“十个区别开来”,坚持严管与厚爱相结合,为勇于担当者而担当,促进乡村干部敢于担当、踏实做事、不谋私利。
 
严抓先进文化,扬清气
 
“以德润身, 以文化人。”良好的乡村政治生态需要厚植政治文化根基。一是弘扬革命文化。持续不懈地在广大党员干部中深入开展理想信念教育、廉洁自律教育和警示教育,培育和践行社会主义核心价值观,引导镇村党员干部牢固树立正确“三观”,形成奋发向上、拼搏进取的精神力量,坚决抵制各种歪风邪气。二是发展传统文化。注重汲取中华优秀传统文化的政治智慧,深入挖掘地方优秀传统文化的精神特质和时代价值,以基层党建“整市推进”为契机,提升村级“党员活动室”“群众服务中心”,弘扬忠诚老实、光明坦荡、公道正派、实事求是、艰苦奋斗、清正廉洁等价值观念,引导争做诚德人、爱德人、孝德人。三是反对庸俗文化。针对封建腐朽文化的不良影响,做实乡村先进文化传播主阵地,坚决反对圈子文化、码头文化、自由主义、宗派主义,坚决抵制房头户族、拉帮结派、江湖义气等庸俗腐朽文化,唱响主旋律,传播正能量,营造风清气正的乡村文化氛围。
 
【本文作者为中共武穴市委书记】
 


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