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    在乡镇一级,原来大部分事业单位所应提供的公共服务,恰恰正是那些市场不能提供、由市场提供不经济以及市场难以衡量的服务     “以钱养事”没有市场前提    2006年湖北省乡镇综合配套改革在全省推开,期待通过转换政府职能,引入竞争机制,变“以钱养人”为“以钱养事”,按照政府出钱、购买服务、合同管理、农民认可、考...