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周立:乡村振兴战略与中国的百年乡村振兴实践

时间:2018-07-30 21:51:13 作者:周立来源:《人民论坛·学术前沿》2018年第3期阅读:6593


  中国最大的发展不同步,是四化不同步,突出表现为农业农村现代化,滞后于城镇化、工业化和信息化。要实现四化同步,没有既定的道路可循。正如习近平同志《在十八届中央政治局第九次集体学习时的讲话》指出:“我国现代化同西方发达国家有很大不同。西方发达国家是一个“串联式”的发展过程,工业化、城镇化、农业现代化、信息化顺序发展,发展到目前水平用了二百多年时间。我们要后来居上,把“失去的二百年”找回来,决定了我国发展必然是一个“并联式”的过程,工业化、信息化、城镇化、农业现代化是叠加发展的。”在十八大报告提出之后的五年里,中国的新型工业化在供给侧结构性改革的过程中得到深化,城镇化水平显著提高,信息化程度已经接近或达到国际领先地位。然而,农业现代化发展不充分,一定程度上制约了中国四化同步的进程。所以,乡村振兴战略的最终归宿将是以新型工业化、城镇化和信息化带动农业现代化,弥补“短板效应”,促进四化的均衡发展,着力解决农业农村发展不同步问题。由此,面对农业农村发展的不同步,四化同步成为破解不同步的核心路径。⑧

  2)冲刺“两个百年”目标:中国特色乡村振兴道路

  世界各国在现代化进程中,普遍面临乡村衰落困境。中国的乡村振兴实践,历经百年演变,已经积累了宝贵经验。在决胜全面建成小康社会的关键时期,十九大报告提出乡村振兴战略,是对全球乡村衰落困境的有力回应,有望打破现代化进程中乡村衰退这一“铁律”,中国特色的乡村振兴之路,将为世界增添一个新的“中国之谜”。

  2017年年底中央农村工作会议指出,如期实现第一个百年奋斗目标并向第二个百年奋斗目标迈进,最艰巨最繁重的任务在农村,最广泛最深厚的基础在农村,最大的潜力和后劲也在农村。人民日报评论提出,应立足“大国小农”的基本国情农情,走中国特色社会主义乡村振兴道路。这包括重塑城乡关系的城乡融合发展之路、巩固和完善农村基本经营制度的共同富裕之路、深化农业供给侧改革的质量兴农之路、坚持人与自然和谐共生的乡村绿色发展之路、传承发展提升农耕文明的乡村文化兴盛之路、创新乡村治理体系的乡村善治之路、打好脱贫攻坚战的中国特色减贫之路。⑨通过这七条道路的实施,推动中国特色的乡村振兴,让农村不再是落后之地、贫穷之地、荒凉之地的代名词,而将成为美丽之地、富足之地、生机勃勃之地的新名片。

  站在冲刺全面建成小康社会目标的当下,回首百年以来中国乡村振兴实践。起于民间自发的乡建派围绕文化和教育进行农村建设的尝试;兴于国家进场后,中国共产党作为乡村革命派带领农民围绕土地所有制的彻底变革;盛于国家主导下的新农村建设对农村从“汲取”到“给予”;成于新时期的乡村振兴战略,城乡融合、产业振兴和四化同步,将超越农村发展的不平衡、不充分、不同步,走出中国特色的乡村振兴之路。前途是光明的,道路是曲折的,但惟其艰难方显勇毅,惟其磨砺始得玉成,扎实推进乡村振兴战略,将冲刺实现“两个百年”伟大目标,全面建成小康社会,最终建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国。

  (本文系中国人民大学亚洲研究中心项目“乡村振兴战略的中韩比较研究”的阶段性成果,项目编号:18YYA07;中国人民大学农业与农村发展学院博士生李彦岩、方平,参与了本文的写作,感谢他们的贡献)

  注释:

  1.李晓明:《“近现代中国乡村建设思想”研讨会观点综述》,《求知》,2012年第3期,第39~41页。

  2.潘家恩、温铁军:《三个“百年”:中国乡村建设的脉络与展开》,《开放时代》,2016年第4期。

  3.赵旭东:《乡村成为问题与成为问题的中国乡村研究——围绕“晏阳初模式”的知识社会学反思》,《中国社会科学》,2008年第3期,第110~117页。

  4.邱家洪:《中国乡村建设的历史变迁与新农村建设的前景展望》,《农业经济》,2006年第12期,第3~5页。

  5.《全面小康,一个都不能少》,新华 网,2015年11月4日,http://news.xinhuanet.com/ politics/2015-11/04/c_128392042.htm。

  6.《走中国特色社会主义乡村振兴道路》,人民网,2018年1月1日,http://theory.people.com.cn/n1/2018/0101/c40531-29738438.html。

  7.魏后凯、闫坤、谭秋成:《中国农村发展报告(2017)》,北京:中国社会科学出版社,2017年。

  8.周立:《新型城乡关系与中国的城镇化道路——对城乡二元结构本质问题的再思考》,《人民论坛·学术前沿》,2016年4月下,第18~25页。

  9.《中央农村工作会议在北京举行 习近平作重要讲话》,中国政府网,2017年12月29日,http://www.gov.cn/xinwen/2017-12/29/content_5251611.htm。

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