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从“单项治理”向“系统治理”转变

时间:2021-11-30 16:00:12 来源:网络媒体


「本文来源:海南日报」■ 本报评论员“六水共治”突出一个“共”字,体现了系统观念。省委书记沈晓明在全省“六水共治”攻坚战动员部署会上强调,要统筹陆海和水岸、上下游全流域综合治理,坚持城乡一体和“建、管、用”一体,坚持“点、线、面”结合,做到从“单项治理”向“系统治理”转变。落实省委决策部署,需尊重自然规律,从生态系统整体性出发,一体推进“六水共治”,保护好海南的“肾脏”。山水林田湖草是一个相互依存、紧密关联的有机整体。治水是个系统工程,要综合考虑海洋陆地、水里岸上、上游下游的关系,不能“就水谈水”、单项治理。尤其是,海南地理位置独特,是相对独立的地理单元,无论是雨林湿地,还是河流湖泊,抑或碧海蓝天,彼此之间的关联更加紧密。倘若“铁路警察,各管一段”,采用“单兵作战”的治理方式,看似责任共担、缓解了治理压力,实则不利于治理。例如,只管“水下”不顾“岸上”,效果难长久;上游的污染破坏,往往会殃及下游,使治理效果大打折扣。只有统筹兼顾各种要素,系统治理、整体推进,才能确保“六水共治”可持续、见长效。推进“六水共治”,要把全水域当成一个整体,统筹陆海、水岸。人们常说,海的问题,根源在陆地;水的问题,根源在岸上。只有把“陆地”和“岸上”的问题理顺了,治水才能化“被动”为“主动”。系统推进“六水共治”,不仅要治理水环境,还要整治周边环境,提高城乡生活污水处理能力,协同推进城市内涝、村镇供水保障工作,加大水岸环境等综合整治力度,深入开展沿岸直排污染源整治,严控海水养殖尾水排放等,确保全省主要水域水质稳步提升,城乡供水保障水平持续提高。推进“六水共治”,要把全流域当成一个链条,兼顾上下游、“建管用”。水是自然流动的,但是在行政管理上,一条完整河流往往被划分为不同的治理单元。我们要突破地域屏障,从流域全局和长远出发,从“分段治理”向“全域治理”迈进,做到上下游合作、联动,制定统一的流域治理规划和环境标准,建立更加严格的污染物排放标准和环保准入制度,形成保护优先、结构优化的格局,引导全流域走持续发展、科学发展的道路。在项目及基础设施建设上,以系统思维推动长效协同,确保既建好,又管好、用好,形成“建管用”一体化的工作机制,坚决杜绝“重建轻管”等现象。“六水共治”是一项长期的系统工程。面对艰巨任务,我们要大胆试、大胆闯,适应新要求、立足新思路,积极开展试点工作,探索有益经验,由点及面稳步推进,尽快取得治水新成效。治水兴水贵在知水懂水。尊重自然规律,坚持系统观念,做到“点线面”结合、“上中下”贯通,积极探索适合海南地域、水域特点的治水新模式,我们定能打赢这场治水攻坚战,让海南的生态环境焕发出新的光彩。

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