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「调查」河北大巴坠河致14死:管制路段为何没能阻止通勤车?

时间:2021-10-15 12:52:27 来源:界面新闻阅读:4466


敬业集团大门。摄影:牛其昌

谁在管制“自备路”?

敬业集团官网资料显示,该集团以钢铁为主业,现有员工31000名。2020年集团销售收入2244亿元,实现税金39亿元。2020年石家庄百强企业榜单揭晓 ,敬业集团以年营业收入1274亿元继续稳居榜首,成为石家庄市首家营业收入突破千亿元大关的企业,创历史先河。

在平山县,除了敬业集团厂区外,随处可见诸如敬业花园、敬业宾馆、敬业中学、敬业商城等多家以“敬业”冠名的单位。 实际上,事发漫水桥所在的钢城路,正是由敬业集团出资修建、养护。由于这条道路也因其特别的“身份”,或为此次灾难埋下伏笔。

公开资料显示,2007年,敬业集团出资1.2亿元建设了南起孟贤壁,北至敬业集团发展门的钢城路。2015年,敬业集团与石家庄市道桥总公司签订《钢城路大修工程合作协议》,再次投入7000万元,对钢城路进行全面大修。

按照当地的说法,钢城路的全线开通,缓解了沙东路的运输压力,彻底解决了滹沱河以北13万人口的经济、文化、交通闭塞问题,不仅方便了敬业集团,也为致富周边百姓奠定了基础。

“钢城路是敬业集团的‘自备路’,没被列入我们公路站的养护范围,如果坏了也是人家自己来修。”平山县交通运输局公路管理站相关工作人员对界面新闻表示,而县公路站只负责维护国、省干线。

曲正利说,正是这条由企业出资修建的“自备路”,如今已成为连接平山县南北的主干道。早晚高峰时,钢城路车流量很大,有时还会堵车。

多位当地司机表示,在漫水桥路段,负责值守的有时是交警,有时则是敬业集团的保安,“他们穿着差不多的制服,有时很难分清到底是交警还是保安”。

“这条路毕竟是敬业集团自己修的,如果执勤的恰巧是集团保安,一看来的是自己单位的车辆,如果司机一意孤行,保安很可能就不拦了。”有当地人士认为,或许这正是在交通管制的情况下,仍有部分车辆得以涉水通过的原因。

耐人寻味的是,前述落款为敬业集团办公室的微信聊天记录提到,“根据王母桥断交情况,为保证今明两天员工按时上下班,办公室增加运行班车及临时宿舍,所有往返平山方向人员,尽量乘坐班车,小车非必要不通行”。这似乎默认了敬业集团的班车可以从王母桥便道通行。

事发当天在交通管制路段负责值守的到底是交警还是敬业集团保安?界面新闻记者联系敬业集团进行核实,但对方表示并不知情。

大巴租赁公司曾被曝光

据上游新闻报道,根据现场被打捞上岸的大巴车车牌,该车登记在石家庄燕赵旅游汽车运输集团有限公司(下称“燕赵旅游”),系敬业集团临时租赁。

天眼查APP显示,燕赵旅游成立于2002年,注册资本1000万元,主营业务包括省际包车客运、市际包车客运、县际包车客运、汽车运输信息咨询等。该公司法人为刘晓红,同时也是该公司实际控制人,持股比例89%。

据燕赵旅游官网介绍,该公司是石家庄市较早成立的一家以旅游客运为主的有限责任公司,公司共有管理人员12 名,驾驶员200名,车辆共100余部,“在本市现有的旅游汽车公司中,规模属于大的,服务项目全的,经营范围广泛的,在旅游市场我们获得了很好的认可和良好的口碑”。

燕赵旅游宣传称,公司狠抓管理,建立建全了各项规章制度,从总经理,各管理部门,以及每个驾驶员都有明确的分工,有严格的岗位职责和工作标准,建立了总经理职责、副总经理职责、安全管理职责、驾驶员的岗位职责等12项规章制度。同时建全了车辆档案、驾驶员档案,一人一车一档,档案齐全,记录完善。燕赵旅游还强调,公司有严明的纪律,对车辆和人员实行统一管理,统一调配车辆,统一安排客源的超前管理模式。

但据河北新闻网报道,2017年7月31日,河北省交管局发布了河北省上半年“两客运输企业”(公路客运、旅游客运)所属车辆交通违法前10名名单,其中石家庄燕赵旅游汽车运输集团有限公司被曝光,该公司所属车辆有95条违法记录。

10月13日,燕赵旅游刘姓经理对界面新闻表示,她本人目前正在公安局配合调查,不便多说,随后便匆匆挂断电话。

采访过程中,多位敬业集团的员工认为,除了遇难者之外,敬业集团也是此次事故的受害方,责任在于运营通勤车的第三方公司,以及司机本人。

“司机的判断错误肯定是直接原因,他们每天都走同一条路线,可能抱着侥幸心理觉得昨天能过去,今天也能过去。”曲正利认为。

石家庄公安局交通管理局相关负责人对界面新闻透露,本案涉及刑事犯罪,“正在按刑事案件走”,目前由石家庄公安局刑侦支队负责侦办。涉事通勤大巴所在公司的负责人则表示,本人目前正在公安局配合调查。

河床破坏或影响救援

10月12日下午4时许,随着最后一名失联人员被打捞上岸,这起事故共致14人死亡。平山县中山医院急诊科医务人员对界面新闻表示,此前该院收治的获救人员目前已经全部出院。

参与营救的太行应急救援张姓队长回忆,当日早上6点多钟接到当地公安、消防的指令,救援队马上组织队员赶往现场。“我们早上7点到达的现场,速度是比较及时的”。

抵达现场后,由于被困车顶的人员已被消防和附近工地的一台挖掘机救下,张姓队长开始先搜救漂在水面的人员。谈及搜救的难度,他表示,事发水域比较宽阔,水下地形复杂,有很多沟壑。有村民称,一些遇难者的遗体正是在河床的沟壑中被发现的。

王母村村民告诉界面新闻,事发河段此前曾遭到非法采砂,导致河床被严重破坏,河道变深。河沙被挖走后,没有进行回填,留下了很多坑洞,去年就曾有人因为不小心从岸边滑进坑洞,最终溺水身亡。

根据裁判文书网上的一份判例显示,2018年,平山县王母村四名男子因在滹沱河滩地非法采砂,被石家庄市长安区人民检察院提起刑事附带民事公益诉讼。法院审理查明,2016年5月至2017年9月,四被告人在未取得采矿许可证的情况下,擅自雇佣工人用挖掘机在平山县行洪线以外的滹沱河河道内挖砂,再将砂子用翻斗机运至其在王母村村北开设的一砂场,以每吨15元的价格出售。

经河北省地矿局石家庄综合地质大队查明,该采矿区截止2017年9月14日,开采建筑用砂矿产资源量共12081立方米,全部为中砂。法院认为,该采砂点经非法开采后形成南北长约120m、东西宽约45m、深约2m的水坑,影响河道稳固平顺,生态环境遭到破环,社会公共利益受到损害。

在多位王母村村民看来,假如滹沱河的河道平整,挖沙留下的深坑能及时回填,或许不会造成这么大伤亡,“至少能降低救援的难度”。

钢城路王母桥段北侧,新建滹沱河大桥已竖起桥墩。摄影:牛其昌

石家庄新闻网10月13日报道,目前搜救工作全部结束,正在处理善后,现场及周边地区已恢复正常秩序。河北省成立事故调查组,对事故进行全面调查。目前,公安部门已立案侦查,对涉事人员依法追究责任。同时,纪委监委成立事故追责组,正在对相关责任人员进行调查取证,依法依规依纪追究相关责任人的责任。

在事发地王母桥段北侧,新建滹沱河大桥已经竖起桥墩。按照计划,这座全长1.26公里的大桥将于2022年建成通车。招标公告显示,这座大桥的建设资金全部来自国有资金。

(文中“曲正利”系化名)

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