“再挂钩”，美国给我们挖了个大坑

位于日内瓦的世界贸易组织总部

其次，美国说在世贸组织告了中国27个案子，美国全赢了。是吗？

世贸组织1995年成立到现在，争端解决机制一共立案了606个案子，当被告的大概率都输，当被告最多的是谁呢？是美国，当了159次被告，占了1/4还多，中国当过47次，欧盟当过89次，美国是中国的3倍还多，美国当被告的次数比中国加上欧盟还多。很显然，最大的国际规则违反者是美国，不是中国。

关于美国对中国加征关税，去年9月，世贸专家组裁定美国违反关贸总协定，美国自己是最大的规则违反者。

第三，美国在世贸组织告中国都赢了？这也是他们的谎言。2019年7月16日，世贸组织裁定，美国对中国11项反补贴措施违规，到了11月份美国还不改正，世贸组织授权中国可以对美国实行报复税，36亿美元，美国输得很惨。

没有中国市场，美国将“被脱钩”

知事：美国打着“规则”的旗号对中国高科技企业封锁，应该如何应对？

何伟文：当然，通过谈判、交涉，包括抗争，都是必要的。但还有很重要的一点，就是用物质的力量去改变它。

马克思说过，批判的武器不能代替武器的批判，物质的力量只能用物质力量来摧毁。

实际上美国很多高科技企业离不开中国市场，中国市场在美国10大芯片公司中的比重非常高，思佳讯80%，高通63%，美光52%，博通50%，英特尔23%。如果他们没有中国市场，收入就降下来了，研发的钱就不够了。

美国过去30年在世界上能够领先的核心原因，就是因为在高科技领域的大量投资，高科技是以现代信息通信技术领头的，而且产品生命周期非常短，需要不停地投入，如果把中国市场的收入丢了，它们的投入从哪里来？没有投入就无法保持领先，所以必然要跟中国合作。

再看其他国家，日本韩国也好，欧洲也好，他们追求独立发展，也有许多排除美国的与中国的合作，最后是美国“被脱钩”，这就要看美国能不能承受得起。

就像我们现在回想当年抗美援朝，1953年美国和中朝达成停战协定，并不是因为中朝跟美国有什么共识，中美之间没有共识，那是因为美国实在打不下去了，被迫签的字。科技竞争将来美国也会“签字”的，而且是被迫签字，否则美国自己要“被脱钩”。

正如外交部副部长乐玉成所说，美国声称，结束阿富汗战争是为更好应对大国竞争。再过20年，美国终会发现，他们找错了敌人，犯了一个更大的错误。

中美矛盾可控，影响不了中国发展

知事：如何预测今后一段时间的中美关系走向？中美博弈的持久战，中国应该如何应手？

何伟文：短期来说，中美之间仍然存在着非常激烈的竞争，但另一方面，双方正在试探能否扩大一些可以合作的领域。从中长期看，美国与中国之间的根本矛盾还会存在，就看双方如何把它管控好。

第一，美国不能容忍意识形态、社会制度跟它完全不同的中国发展得越来越好，而且会比它还要好。第二，美国不能容忍中国高科技产业发展起来，威胁到其科技霸主地位。第三，美国不能容忍中国的和平外交包括“一带一路”倡议，怕影响到其主导的国际秩序。

这三个“不能忍”是美国对华心态的根本矛盾，不会轻易改变。

但另一方面，中美之间只要不爆发大规模的直接冲突，矛盾再激烈，仍然是可控的，影响不了中国的发展。

我们应该有三个对策：

第一，美国的首要目标是维持其在国际体系中的头号位置，而中国的首要目标是建设强国。归根结底，中国分两步走实现伟大复兴，还是看中国自己。我们集中力量发展国内经济，集中力量把自己的事情做好，这只是时间问题。

第二，对美国我们要有两方面准备，一是美国跟中国的矛盾会上升，同时美国跟中国的合作面也会增加。未来更多的是企业、地方层面的合作，所以我们要以两手对两手。

第三，我们不能够光盯着美国。从贸易来看，亚洲和欧洲加在一起，占世界出口总额71.7%，除中国外的欧亚两洲合计占中国贸易总额的70.5%。我们的对外贸易，大头在东半球，不是美国，美国也并不是世界贸易中心。再综合区域内贸易来看，北美地区对东半球的依赖更大，而东半球对西半球的依赖较小。所以中国要积极推动区域全面经济伙伴关系协定（RCEP）早日落地，继续推动中欧投资协定，并积极通过“一带一路”把它们串起来，不断发展东半球板块，这样一来美国的相对地位就会下降。从长期来看，我们应该有这样的方略，并且有这个信心。

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