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杨朝霞: 实现生态系统各要素协调统一管理
2017-11-07 15:33:41   来源:人民日报 作者:杨朝霞  

十八大以来,我国的生态文明建设取得了可喜的成就,十九大又对生态文明建设作出了进一步阐述。生态系统不是单一的系统,而是多方面结合的复杂系统。要想取得生态文明建设的长足发展,就必须做到生态系统各要素协调统一管理。




     党的十九大报告指出,人与自然是生命共同体,人类必须尊重自然、顺应自然、保护自然。人类只有遵循自然规律才能有效防止在开发利用自然上走弯路,人类对大自然的伤害最终会伤及人类自身,这是无法抗拒的规律。这一论述既对“生态兴则文明兴,生态衰则文明衰”的社会规律作出了完美阐释,也为如何约束自然开发利用行为、以维护人民的环境权益指明了前进方向。
 
  报告同时还对“加大生态系统保护力度”做出系统部署,这是建设美丽中国的基石和重要途径,必将对未来生态安全维护、自然资源保障和人居环境改善产生重大和长远影响。
 
  十八大以来,我国生态系统保护力度不断加大,生态红线理念不断深入人心,森林覆盖率不断提高,生物多样性保护体系不断夯实,自然保护区面积不断扩展,让我们的天更蓝、山更绿、江河更清、大地更美。生态补偿机制的建立完善,也让百姓从只顾向自然索取向与自然和谐共处日渐转变,大大增强了从事生态保护和建设的动力和热情。
 
  新任务要求完成生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界三条控制线划定工作,这将对自然资源的开发利用和国土空间的用途管制提供科学的边界;严格保护耕地,扩大轮作休耕试点,健全耕地草原森林河流湖泊休养生息制度,让被过度开发利用的自然生态系统得以喘息;优化生态安全屏障体系,构建生态廊道和生物多样性保护网络,提升生态系统质量和稳定性,将对国家生态安全提供坚实保障。
 
  更为重要的是,“统筹山水林田湖草系统治理”被写进报告,扩充了“山水林田湖”生命共同体的内涵,更加符合生态系统的整体性原理,为整个国土空间利用格局的优化和用途管制夯实了理论基础,拓展了工作思路。
 
  系统治理,需要更大的格局,也要求有更开阔的思路。今后,必须打破长期形成的思维定势、管理定势,以更高远的站位和更广阔的视野谋划系统管理的新办法、新措施,真正实现生态系统各要素管理的协调统一,让山、水、林、田、湖、草的保护各得其所而又彼此协调。
 
  (作者为北京林业大学人文社会科学学院生态法研究中心副主任,本报记者孙秀艳整理)
 

责任编辑:songtt

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