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积极探索乡村现代治理的有效实现形式

时间:2018-03-30 14:46:49 作者:admin来源:中国治理网



 
  3月以来,市委书记罗增斌先后多次到巴州、南江、恩阳等区县农村开展调研工作,尤其关注乡村现代治理新做法、新经验,诸如巴州区化成镇长滩河村的“1+3+N”、南江县正直镇长滩村的“一强四治”、恩阳区观音井镇万寿村的“一核多元共治”等乡村治理模式均得到充分肯定。
 
  探索乡村现代治理,既是实施乡村振兴战略的必修课,也是致力国家治理体系和治理能力现代化的必修课。党的十九大指出坚持依法治国和以德治国相结合,在此框架内探索乡村现代治理模式,对于解决“三农”问题和促进经济社会健康发展具有重大意义。
 
  发挥基层党组织战斗堡垒作用,是实现乡村现代治理的根本保障。这一条无论在长滩河村的“1+3+N”模式中,还是在长滩村“一强四治”和万寿村“一核多元共治”模式中都得到充分体现,其中之“1”或“一强”“一核”,就是指农村基层党支部。因此,各地无论怎样“因地制宜”,都必须坚持这一条。
 
  法安天下,德润人心。在坚持“依法治国和以德治国有机统一”的今天,探索乡村现代治理,主要是探索自治、法治、德治意义上的“三治合一”,这已是学术界的共识,也得到各地实践成果检验,而恩阳区万寿村却在“三治合一”基础上加上一条“共治”,进而实现“四治合一”,这就是创新。
 
  探索乡村现代治理,把现代城市治理模式延伸到乡村,很值得研究。传统意义上的乡村治理,公安、司法、国土、林业等职能手段虽可覆盖乡村,却属于管理范畴;以信用社、供销社为骨干的农村社会化服务职能又往往被异化……而今的乡村却有了“道德银行”“村政学院”“雪亮工程”,正说明现代城市治理模式在乡村同样能落地生根、开花结果——“道德银行”就是现代征信理念在乡村的有效实现形式,“村政学院”就是党校、行政学院职能在乡村的延伸,“雪亮工程”就是“智慧城市”的乡村版。
 
  探索乡村现代治理,事关乡村振兴和全面小康如期而至,甚至可以说事关国家富强和民族复兴,因此是一个极其重大的课题。3月以来,市委书记罗增斌拿出专门的时间和精力深入乡村开展调研,这对各地的指导意义已不言而喻,值得各级党政高度重视。(本报评论员)
 


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