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“德法相伴”探索基层社会治理新模式

时间:2018-03-26 14:46:47 作者:admin来源:中国治理网


3月24日,巴南区龙洲湾街道龙德社区“德法有约大讲堂”现场,居民正在认真聆听。 记者 谢智强 摄


3月24日,巴南区龙洲湾街道道角村便民服务中心,工作人员正在展示道角村智慧党群服务平台。 记者 谢智强 摄


核心提示
  近年来,巴南区龙洲湾街道结合本地实际,创新开展“德法相伴”主题活动,通过德法修身、德法润家、德法怡城等板块活动,以及评选、普法等载体和教育形式,将法治元素融入日常生活,用道德力量感召法治精神,为弘扬崇德尚法正能量,力促德治与法治融合,创新基层社会治理作出了积极有益的探索。

 
  3月24日上午,巴南区龙洲湾街道龙德社区“德法有约大讲堂”座无虚席,法务志愿者樊振华带来的“以案说法”,由浅入深地讲述了家庭纠纷、财产纠纷、借贷纠纷等身边案例,巧妙地引导着居民提高法律意识、提升守法素质。
 
  龙洲湾街道成立于2009年,辖7个村、7个社区,常住人口13万人,半城半农结构十分明显。近年来,随着经济社会的快速发展,辖区各类矛盾纠纷多发,基层社会治理面临严峻挑战。
 
  “如何引领干部群众尊法学法守法用法,使之成为推动经济社会发展的加速器?”巴南区相关负责人告诉重庆日报记者,“这样的‘德法有约大讲堂’,就能发挥潜移默化的作用。”
 
  自去年3月以来,在巴南区统一安排下,龙洲湾街道将社会主义核心价值观融入基层社会治理当中,创新开展了一系列“德法相伴·幸福龙洲”主题活动,在健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系上,下足了功夫,做出了成效。
 
  德法修身,力促崇德尚法观念入脑入心
 
  龙洲湾街道党工委书记李萍介绍,“德法相伴·幸福龙洲”主题活动的首要目的,就是希望通过“德法修身”,让干部带头、全民行动,力促崇德尚法的观念入脑入心。
 
  而“德法有约大讲堂”是龙洲湾街道“德法相伴·幸福龙洲”主题活动之一。
 
  重庆日报记者在龙德社区的“德法有约大讲堂”看到,台上,樊振华将法律知识说得简单生动、通俗易懂。台下,上百名居民听着一个个发生在身边的案例若有所思、频频点头。
 
  “今天我搞懂了好多法律知识。其中,关于借条怎么打、房产归属等知识,我还想仔细请教一下。”“德法有约大讲堂”一结束,熊光碧等居民还争相向樊振华请教问题,并一一得到了满意的解答。
 
  “我们的‘德法有约大讲堂’讲什么,全部由居民代表‘点单’。”龙德社区书记梅钟利介绍,每月,他们会邀请专业法务志愿者为居民集中开讲。目前,该社区除了有30多名专业法务志愿者开展专题法律讲堂外,还有数十名调解志愿者成立了“阳光工作室”,在每个工作日坐班为群众调解矛盾。
 
  为让广大干部群众形成尊法学法守法用法的自觉行动,龙洲湾街道将社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德与相关法律法规知识相结合,在辖区30所学校开设了道德与法治课堂,每月在每个村居分别开展1次“以案说法”院坝会、梦想课堂、业余党校等学习活动。
 
  此外,该街道还坚持开展正反两面教育,定期选评优秀共产党员、优秀干部,在村居设立“德法红黑榜”。一年来,共推选道德模范、普法达人、学法标兵等66个身边先进典型,曝光了32起乱丢乱倒、噪音扰民、不孝顺老人等身边不文明行为。
 
  德法润家,推动社会主义核心价值观落细落实
 
  两天前,道角村66岁村民董智荣接到女儿电话,要她近期和外孙女一起出去旅游几天,好好享受一下休闲的晚年生活。
 
  “我家原本五世同堂,我要伺候耄耋父母,还要照顾百岁爷爷。”30多年来,董智荣一直将爷爷接到家中精心照顾,并用行动教育子孙尽心尽孝,直到爷爷去年104岁时安详离世。对于女儿安排的旅游活动,董智荣笑着对重庆日报记者说:“百善孝为先!这是我家的家风。”
 
  如今,董智荣的事迹不仅成为村民争相传颂的佳话,还上榜街道“家风润万家”宣传栏,感染着周边的每一户村民。
 
  “像树立董智荣这个道德榜样一样,我们立足于让道德与法治在家庭里生根、在亲情中升华。”李萍介绍,在实施“德法相伴·幸福龙洲”主题活动时,该街道重点开展了以“议家风、立家训、传家礼、评家庭”为主要内容的“家风润万家”活动,营造“法护梦想、德润万家”的良好环境。
 
  一方面是立家规。街道邀请辖区退休教师、老干部等开展立家训指导等活动,倡导居民通过家训匾、家事分工表、家庭议事册等六大硬件要素展示家风家规家训,建设“德法六有家庭”。
 
  另一方面是树标杆。评选崇德家庭、尚法家庭、最美家庭206户,优秀家风家训330余篇,并通过集中表彰、故事会、图片秀等形式大力宣传优秀家庭事迹。
 
  此外,龙洲湾街道还以“德法民星秀”为平台,将村民友善、守法的事迹变成节目,寓教于乐地引导居民自尊自信;还以14个村居设立的“法务工作站”为依托,常态性开展法律咨询、外来务工人员维权等多种志愿服务,引导居民理性平和对待问题;以“爱在邻里节”为载体,在端午、中秋、重阳、春节等传统节日,开展包粽子、家庭厨艺大赛、邻里百家宴等,打破邻里“一扇防盗门、里外两重天”的局面,引导居民树立乐观向上的积极心态。
 
  德法怡城,营造共建共治共享的社会治理格局
 
  龙洲湾街道引导干部群众崇德尚法初见成效,但要营造共建共治共享的社会治理格局,还必须紧抓法治实践、道德教育、志愿服务三个着力点,常抓不懈,持之以恒,久久为功,才能助推和谐城市、幸福家园建设。
 
  基于这样的认识,龙洲湾街道以区域化大党委联盟、志愿者参与的“社会协同”为基础,推进社区共建和谐环境。目前6个社区区域化大党委整合构建了网格化、智能化、专业化的社会治安防控体系,形成公安、社区、志愿者、物业保安四级联动的治安格局。如今,区域化大党委已吸引3897人加入党员志愿服务队,开展了数十场志愿活动。
 
  “我们还立足于将法、理、情综合运用于社区治理当中。”李萍介绍,去年,该街道以“公约推动”,引导居民、商铺业主等各种群体,成立20个居民小区“议事会”,协商化解500余件问题;制定、完善15份《社区居民公约》《文明养狗公约》《文明健身公约》等;依托龙洲湾商会与辖区商户摊主签订1000余份《诚信经营公约》,评选122家“诚信经营示范店”、35栋文明楼栋,开展不文明行为劝导教育64人次。
 
  值得一提的是,龙洲湾街道还以多元服务为特色,推进社区共享治理成果。如,投资370万元组建了6个社区养老服务中心和5个村养老服务中心,成立了社区农民工综合服务中心,为80余名失业妇女设立“龙女坊”志愿服务基地……
 
  通过一年多的努力,龙洲湾街道辖区的矛盾纠纷数量呈大幅下降趋势,纠纷调解成功率达到98%以上;社会治安形势持续好转,群众安全感满意度长期保持在90%以上;道角村获评全国精神文明村,龙海社区等18个单位获评重庆市精神文明单位。
 
  巴南区委主要负责人介绍,今后他们将进一步加强领导干部的政德建设,把社会主义核心价值观融入法治建设,提升群众的获得感、幸福感、安全感。
 
 
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  大数据为基层社会治理插上“翅膀”
 
  本报讯 (记者 王翔 汤艳娟)“根据大数据反馈的情况,这个月村里困难的群众有一些变化,我们要及时调整力量,对困难群众进行帮扶。”3月24日虽然是周末,巴南区龙洲湾街道道角村村委会的一班人马仍在上班,他们当天的主要任务,就是根据道角村大数据平台反馈的数据,安排好村里下个月的基层党建、产业发展、综治平安等各项工作。
 
  “现在有了这个大数据平台,我们可以快速、简单、直观地了解村里各方面的情况。”道角村村委委员黄福钢告诉重庆日报记者,基层社会治理是一项系统工程,由于道角村处于龙洲湾街道的核心位置,城市化进程很快,这使得该村在进行基层社会治理时,面临着事务繁杂、各种矛盾纠纷多发多变的难题。
 
  “特别是由于信息更新的不及时,就容易造成‘努力为村民办了事,村民却不满意’的情况。”黄福钢说,为了解决这个难题,从2016年起,巴南区陆续投入近40万元资金,支持该村建设大数据平台,期望用大数据为村里的决策提供支撑,让村里能将有限的力量用在群众最需要的地方。
 
  重庆日报记者看到,道角村的大数据平台实际上就是一个“信息便民管理平台”,它对外连接着“道角村便民服务中心”网站和“道角微云”微信公众号。村里定期民情走访收集到的信息,以及村民通过网站和公众号服务上传的信息,都会回传到大数据平台上,包含有工作概况、政务管理、基层党建、产业发展、民生保障、综治平安等板块,每个板块都详细收录了相关的信息。
 
  例如在社会事务方面,特殊困难人群的管理子栏目里,详细收录了各类特殊困难人群的信息,不仅有姓名、年龄、家庭住址、电话等基本信息,还具体记录了其困难产生的原因、是否进行了帮扶、帮扶的情况效果等等,并有进行分析的柱状图、比例模型等,非常直观。
 
 
  “大数据平台的建设,确实为我们更好地服务群众,加强基层社会治理发挥了很大作用。”黄福钢举例说到这么一件事:去年,村民张丹阳在外务工时,因为床单清洗机操作不当,使得手部受伤致残,出院后因不再适合该岗位而被企业辞退。
 
  大数据平台在收集到张丹阳的“残疾人求职信息”后,立即在特殊困难人群管理栏目中进行了醒目标示,让村里知道了这件事情。随后,村里求助龙洲湾街道,不仅帮助张丹阳拿到了应得的相关伤残补助,还通过大数据平台匹配到一家企业,为其重新找到了一份工作。
 
  实际上,除了为群众服务外,在基层党建方面,大数据平台也能实现党员远程图文、音视频的教育、培训、管理和记录等;在综治平安方面,还能实现人民调解、信访处置、联防人员调配、网格管理等,功能很齐全也很直观。
 
  “大数据平台的应用,就像为基层社会治理插上了‘翅膀’一样,让我们的工作更加便捷有效,让群众的满意度越来越高了。”黄福钢笑着说道。
 


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